因此,这个义仓必须继续要沿用,甚至亩纳二升,能征到更多粮,也就是户部首推的政策。
不论贵族士庶还是官绅百姓,见亩征粮。
这个跟租庸调里的地租不同,那个租,是按丁收租,一丁一年两石粟,不课户、不课丁还不征,征不到贵族官员头上。
因此,这个义仓粮,必须按亩征。
李逸此前在河南河北等多地任职,以战时长官的特权,在辖下就强行按亩征收地亩粮和户口钱。
之前李逸是以战时特别状态为由,强行推行这临时政策。
而现在,
从民部尚书裴矩,到吏部侍郎韩仲良,都要把李逸那套按亩征收推行,取代隋朝按户征收的义仓粮制度,
本质上就是府库空虚,财收不足,为了增加收入,也就不怕得罪贵族官僚体系,搞起了士绅官员一体按亩征粮了。
户部侍郎孙伏伽主张恢复社仓,让百姓自己管理社仓,这就很不符合朝廷的现实需求。
说到底,
裴矩他们这是要在租调正赋之外,再开源。
李世民刚刚还口口声声说轻徭薄赋,
可现在对按亩二升征义仓粮这事,却是深以为然。
“义仓既为百姓预作储贮,官为管理,以备凶年。此非朕所须,横生赋敛也。
利国利民之事,深是可嘉。
此事交予有司,议立条制。”
裴矩支持按亩纳二升的基本制度。
李世民在殿上也直接答应了。
关于孙伏伽的提议,兵部郎中戴胄认为,义仓之外,百姓若是自愿,也可于村社再立社仓,大户地主可在丰年时捐粮入仓,自己管理。
“臣听闻,李司空家乡万年御宿乡中,就一直有设立类似的粮仓,听说有村社仓、学会仓、桥会仓等等,
这些社仓、会仓,都是百姓自愿捐粮,自己推举德高望重村民组成理事会管理,
每年新粮入仓,旧粮便借贷出去以获利息,遇灾年赈济社民。
朝廷可以鼓励各地大户牵头,设立社仓,由州县派乡吏监督、审核仓账。”
他认为,社仓可以管,完全民间百姓自发,官府只派人监督,而不管理,跟义仓粮不相干。
戴胄还提出,
义仓粮按亩征收,而对于没有田地的商户匠户,也当按户等计算义仓缴纳额征收。
义仓粮,将成为大唐财政的压舱石,
既备荒年,
也为国家财政兜底,万一国用不足,也可临时挪用一二。
前朝可就是这样干的。
亩纳两升,
百亩纳两石。
这其实变相的把国家正赋的租,相当于翻了一倍。
口口声声说着轻徭薄赋的皇帝,
却对他们的提议完全赞同。
做了两个多月的皇帝,
心里很清楚,
巧妇难为无米之炊,
以前还有隋朝的一点老底可用,太原备战的物资钱粮,西京东都的府库,但这些仓储也是越用越少。
不能找到新的财源,
朝廷可就要运转不了了。