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在这样担惊受怕的恐慌之下，那些宗亲公卿们开始不约而同地，天天往咸阳往章台宫写奏章，哭着喊着恳求秦君收下他们的封地，语气真诚坚决得令人实在不忍心拒绝。

到了这时，他们往日最重视的封地，反而成了急于抛出去的烫手山芋。

秦始皇二十一年，在他们的一再上书恳请下，秦始皇嬴政只得“勉为其难”地，答应了接收他们的封地。

至此，在这片偌大的中原疆土之上，六国王公贵族不再拥有故国的土地，天下田地尽归秦。

这也意味着，秦国完成了对列国贵族最重要的一步财产清算

五月，秦始皇在咸阳宫设宴，犒赏为此忙碌了数月的朝臣们，并下令，以酒肉赏赐全体卫尉军。

宴席间觥筹交错，丝竹管乐声中，文武大臣一片乐融融。

御史大夫王绾端着金樽浅酌，目光却频频停留在参宴的诸公子们身上。

一眨眼，长公子就已满十三岁了。

这样的年纪，若是放在列国公子的身上，早就得到君王赐下的大片封地了。

可自从商君变法后，以军功赐爵赐地的秦国，已在国中各地广泛施行郡县制。

这也就意味着，秦国，不再有生而分封的王族子弟。

宗室族人，可以从百年前沿袭下来的那些封地里，年年分取税赋维持日常开支。

可他们若是想要更进一步，想获得更大的新封地，就只能从战场、朝务或是农耕匠术等方面，设法为朝廷先立下功劳。

换句话说，不管是长公子，还是殿中的诸公子，别看他们如今身份尊贵，能与天子朝臣共聚一堂。

可是等他们成年搬出王宫后，要是未能给朝廷立下寸息之功，这一生，恐怕就只能在陛下的内帑补贴之下，安安分分当个富贵的庶民了。

这样一来，形势对诸公子们无甚好处，对他们这些朝臣而言，也无甚好处。

这时，有大臣借着手中金樽宽袖的遮掩，暗暗朝王绾使眼色。

王绾暗叹一口气，命人往金樽续满酒，在心头再次斟酌着言辞。

他知道，接下来的话，陛下必然很不爱听。

上一趟君王下诏在全国施行郡县制时，他恰好被派去三川郡处理急务，堪堪错过了最佳的劝谏时机。

但不管怎么说，身为世代根植于秦国的关中贵族，身为被列国客卿一再挤压权力空间的本土官员于公于私，这话，他这御史大夫都非说不可。

而他也想好了，如果劝谏陛下在全国实行分封制，必会遭到对方果断的拒绝，但如果只在几个偏远的国家施行，则还有成功之机。

好在此刻殿中气氛极好，想来，陛下听了也不太会生气吧？

打定主意后，王绾双手举着金樽站了起来，笑道，

“臣为陛下贺，恭喜陛下尽得六国之地，从此，天下再无异姓爵侯与陛下共享疆土！”

说着，他恭敬出列上前为秦始皇祝酒。

秦始皇神色颇愉悦，举樽与王绾遥遥一祝，说起了场面话来。

坐在他身旁不被允许喝酒、只能捧着一杯蜜水啜饮的李世民，面色却一下就凝重起来。

郡县制与分封制之争，虽迟必到啊。

果然，他这念头刚刚落下，就听到王绾笑语吟吟道，

“陛下，如今诸侯初破，天下初定，而燕齐楚之地太过偏远，虽有朝廷设置的郡守管理城池，但毕竟交通不便，往来传送公文急报需耗时巨多

臣以为，如今我大秦从三国宗室公卿的手中，收来了更为广袤的土地，郡县长官难免无暇顾及，不若分封诸位公子填之，如此一来，三国之地皆是陛下的子孙，则偏地可安，天子亦可垂拱而治天下矣！”

陈平闻言目光倏地锋利起来，脑中飞快闪过一个念头：

他们这是想趁机分散太子的权力吧？

张良也垂眸沉思起来。

若按常理而论，燕齐楚三地确实太过偏远，秦国虽施行了百年的郡县制，但从未管理过如此遥远而广阔的疆域。

到时，郡县官吏会不会趁着交通不便、信息传递不够及时，瞒着朝廷做些什么胆大妄为的事情来，谁也不敢保证。

这种情况下，分封陛下的亲子为诸王，前去镇守三国之地，确实是一个更优的选择。

可是这样一来，直接归属陛下管辖的疆域就大大减少了，而驻守各地的诸王，往后若是生出想与太子夺位的野心，行事可就便利多了

殿上的秦始皇听了王绾之言，原本带着笑意的目光蓦地一寒，然后，下意识先朝身旁的李世民看了过去。

有人竟想把本该属于世民的土地分给其他孩子，他担心世民会伤心。

正端着蜜水沉思的李世民，一下就察觉到父亲关心的视线，忙抬头朝君王粲然一笑。

他也在思考，关于分封制和郡县制的问题。

以他前世能看到的例子，秦始皇一统天下后，以雷霆手段把郡县制推广到了山东六国，并没有在偏远地区分封诸王。

这种强干弱枝的政策，固然能为秦国朝廷调动最多的资源和凝聚力。

可等胡亥即位后，由于缺乏各地诸王的制掣，仅仅一个赵高，就能利用宠臣的身份篡位乱政。

从这个角度看来，郡县制是有弊端的。

然而，等到汉初吸取了秦亡的教训，开始大肆分封刘姓诸王，结果又怎么样呢？